在海外设立子公司还是分公司，这个还要基于子公司和分公司在财务独立性等方面的不同：子公司财务独立，可以独立承担盈亏，其财务状况不会影响到总公司，有利于分散经营风险‌。分公司的财务状况与总公司合并计算，分公司的盈亏直接影响到总公司的财务报表，不利于分散经营风险‌。

综上所述，当企业预期业务能够盈利时，成立子公司可以更好地利用税收优惠、保持财务独立性、降低经营风险，而当业务预期无法盈利或需要控制成本时，成立分公司可以利用总公司的资源和品牌优势，同时避免独立法人的额外成本和责任。这种策略的选择主要基于企业对未来盈利状况的预期以及对税务、财务风险管理的考虑‌。

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